湖南出版投資控股集團“三嚴三實”專題民主生活會情況報告

　　根據省委組織部、省紀委《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(湘組〔2015〕89號)和中共湖南省委辦公廳《關于在全省縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(湘辦發〔2015〕18號)文件精神，經省紀委、省委組織部批復同意，集團黨委于2016年1月22日組織召開了以“三嚴三實”為主題的專題民主生活會，會期一天。省委組織部干部五處處長李建威到會指導。集團黨委領導班子成員龔曙光、彭玻、胡建勇、賀礫輝、吳智勇、丁雙平、彭兆平、高軍、劉國瑛參加會議。會議分五個環節進行：一是黨委書記、董事長龔曙光通報說明專題民主生活會準備工作情況；二是龔曙光代表集團黨委班子作對照檢查發言；三是龔曙光作個人對照檢查發言，其他黨委委員開展批評；四是黨委其他同志依次發言作對照檢查材料，班子同志開展批評；五是龔曙光作會議小結和表態發言。會議緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的總要求，認真對照正反兩方面典型，聯系班子和個人實際深入查擺問題，認真解決修身做人、用權律己、干事創業等方面的“不嚴不實”問題，深刻剖析了問題產生的根源，明確了今后的改進方向和著力重點。現將專題民主生活會有關情況報告如下：

　　一、會前準備工作情況

　　“三嚴三實”專題教育正式啟動以來，集團黨委嚴格按照中央和省委的安排部署，精心組織專題黨課、專題研討等各項工作，圓滿完成了理論學習、意見收集、談心談話等各項會前準備工作，具體而言，主要是以下五個方面：

　　1.扎實開展學習教育。集團黨委在民主生活會前期系統學習了習近平總書記關于黨員干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，學習了《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，牢固樹立了“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握了踐行“三嚴三實”的基本要求。會前，又按照中央和省委要求，重點學習了黨的十八屆五中全會精神，專題學習了12月4日中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在部分省市“三嚴三實”專題教育工作座談會的重要講話，進一步明晰了開好專題民主生活會的指導思想、工作重點和注意事項，為開好此次民主生活會奠定了堅實的思想基礎和理論基礎。

　　2.廣泛征求意見建議。采取公示、座談走訪、下發通知等多種方式，廣泛征求意見，分類梳理形成了意見清單。截至目前，共征集對集團黨委班子和班子成員的意見建議268條。

　　3. 梳理整改落實情況。針對去年民主生活會及教育實踐活動后續整改落實情況進行了梳理，對集團黨委“兩方案一計劃”中的整改項目逐條進行了“回頭看”，形成了黨委班子整改落實情況自查報告。

　　4.認真開展談心談話。集團黨委嚴格按照“三必談”的要求，黨組織主要負責同志與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責同志之間都開展了談心談話。大家堅持以誠相見，努力把問題談開談實、把思想談深談通，達到了溝通思想、交換意見、相互理解、增進共識、促進團結的作用。

　　5.撰寫對照檢查材料。集團黨委班子和班子成員嚴格按照中央和省委的要求，認真撰寫了對照檢查材料和發言提綱。集團黨委書記龔曙光同志親自主持起草班子對照檢查材料，召開了專題會議就材料起草工作進行研究和部署，在征求班子內部和有關部室負責同志意見的基礎上，經過了3輪修改，經過省委組織部干部五處領導審核后最終定稿。其他8個班子成員的發言提綱，堅持直面問題、突出重點、內容實在、剖析深刻的原則，均經過數輪修改，送黨委書記審定后通過。

　　二、開展批評與自我批評情況

　　(一)自我批評開門見山、直奔主題、揭短亮丑

　　1、對照檢查領導班子存在的問題

　　在修身做人、用權律己、干事創業等方面存在的問題。一是“修身不嚴”方面。作為國家資本的雇員、國有企業的黨員領導干部，沒有保持對國企雇員這一身份的堅定和堅守，理想信念出現松動，沒有堅持做到不為外界所惑、不為名利所累、不為私心所擾。在恪盡職守肩負國有媒體的社會職責上還需進一步強化，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識還需進一步加強。在多元思潮沖擊之下，面對各種不良傾向和錯誤認識，主動“亮劍”的精神不夠。二是在“用權不嚴”方面。堅持和發揚民主集中制的觀念樹得還不太牢，有時作決策發揚民主不充分，存在會前溝通交流不夠，聽取意見不夠，會上討論不夠深入等問題。對從嚴治黨的新常態還不適應，對新常態下從嚴治黨的剛性約束還缺乏足夠的價值認同和真正敬畏。議事決策的范圍和程序還需要進一步規范，堅持用制度管權管事管人上還有差距，個別決策上存在人情因素和主觀意愿，科學決策、民主決策、依法決策落實不夠。三是在“律己不嚴”方面。班子能在大是大非問題上和黨中央、省委保持高度一致，但對于社會上的不當言論和消極現象抵制不夠，黨員意識、政治意識有待于進一步增強。業務交往、公務接待中標準執行不夠嚴格，公關協調中請客送禮仍未杜絕。公與私的界限不清晰，對人情往來的紅包禮金和土特產沒有做到有送必拒。四是在“謀事不實”方面。政績觀的理解和把握存在偏差，偏重于集團產業發展的總量和增速，對發展質量和一些利長遠、打基礎的項目思考不多、著力不夠。此外在謀劃發展時常常熱衷于大項目、大投資、大并購，不太注意管理和發展的日常積累和沉淀，導致大項目上不去，小創新出不來。工作中調查研究不深入、不細致，主動調研的意識不強，存在走馬觀花現象。五是在“創業不實”方面。創新意識還不夠強，在新事物、新任務面前更多的是老思路、老辦法，難以適應新常態下產業發展的新要求，對深化改革的認識不深，積極性、主動性不夠，缺乏主角思維和擔當精神；有的同志滿足于已有業績，干事創業的激情不足。六是在“做人不實”方面。有“明哲保身”的思想，堅持原則不嚴格，動真碰硬不堅決，觸及矛盾不深入，不敢批評人，不愿得罪人，對執行制度不力的沒有嚴格追究責任，放棄原則、隨大流，你好我好大家好。

　　遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題。一是意識形態工作還有差距。對意識形態領域斗爭的長期性、艱巨性、復雜性的認識需要進一步提高，在落實意識形態領域工作“一崗雙責”上存在職責不清、著力過少的問題，管方向、抓導向這根弦還需繃得更緊一些，守陣地、管陣地這個責也需要夯得更實一些。二是堅持雙“效”統一不夠，存在重經濟效益輕社會效益的現象。雖然理念上堅持經濟效益和社會效益相統一、社會效益第一的原則，但在實際工作中仍然存在重經濟效益輕社會效益的現象。三是“四風問題”有所抬頭，頂風違紀出現個案。在個別單位，依然有少數黨政領導班子成員及中層管理干部對作風建設相關規定置若罔聞、頂風違紀，松弛懈怠、故態萌發的苗頭開始顯現。四是漠視組織紀律，存在僥幸心理。系統內少數黨員干部的個人重大問題、重大事項存在不報、瞞報、少報等現象，有的認為這是走過場、不必當真，有的認為不報也沒關系、組織不會審查這么嚴，對黨不忠誠、對組織不老實。五是在執行民主集中制，落實“三重一大”方面，集團黨委雖然在制度和程序方面做得較好，黨委主要負責人和其他班子成員都能認真遵守，但也存在一些決策失誤，特別是在討論一些投資并購事項方面，因為準備不充分、調查不深入、研究不深刻，影響了決策效果和投資收益。六是職工群眾的主體地位、首創精神發揮不充分，企業民主管理的工作流程和制度建設還有待加強。

　　落實黨風廉政建設主體責任方面的問題：一是壓力傳導方面存在“上頭熱，下頭冷”的情況。二是落實“一崗雙責”方面存在缺位、失位現象。三是黨風廉政教育還要進一步加強。

　　落實黨風廉政建設監督責任方面的問題：一是存在重視制度建設輕視制度執行的情況。二是對如何做好“轉職能、轉方式、轉作風”，如何在企業中做到履責不越位、不缺位、不錯位，還需進一步探索。三是紀檢監察組織自身建設還有待加強。

　　上一次民主生活會整改落實方面存在的問題：一是主體責任落實不夠的失位現象。黨組織和主要負責同志沒有真正承擔起主體責任，整改落實失之于松、失之于軟。二是上熱下冷上實下虛的偏移情況。整改落實的效度、熱度和力度沒有一以貫之、縱向到底，而是出現偏移、層層遞減。三是收官歇氣過期收兵的松懈思想。長期抓、長效抓的意愿不強、準備不足，后續整改的力度、強度不夠。四是聽取群眾意見和有些問題的解決與職工群眾的溝通仍然不夠。

　　2、認真檢查個人存在的問題

　　(1)龔曙光同志帶頭自我批評。在修身做人、用權律己、干事創業等方面存在的問題：主要是黨性修養方面，不夠專注不夠深入；思想境界方面，不夠淡泊不夠寧靜；個人修為方面，不夠包容不夠朝氣。有些決策惟上不惟實，部分會議務虛不務實。此外，在如何走出去、積極順勢而為搶抓“一帶一路”戰略資源、講好中國故事、傳播中國聲音方面，使命感、緊迫感都不夠強，沖勁闖勁下降、激情熱情衰退，有“守攤子”、“求穩”心態。在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，主要是傳達執行上級文件精神的過程中一度產生過消極情緒，盡管心中緊繃“社會效益”這根弦，但有時也因出版企業經濟效益普遍下滑而在日常工作中患得患失。在落實黨風廉政建設主體責任方面，思想上重視，但工作時間保障不夠。制度很嚴格，但執行制度不夠嚴厲。上次民主生活會整改落實方面的問題，一是職業榮譽感有待加強。二是解決遺留問題有待更有力。三是調查研究有待更深入。四是工作著力有待更均衡。五是對職工訴求有待更耐心。六是選人用人有待更公平公正。

　　(2)班子成員都認真進行了自我剖析。大家不評功擺好，不遮掩問題，不回避矛盾，全面進行自我剖析，集中談問題、談差距、談不足。特別是注重聯系自己的工作崗位、成長經歷，列出了具體事例、具體表現。比如，在修身做人、用權律己、干事創業等方面存在的問題：黨性修養不夠堅持，對馬列經典著作和習近平總書記系列重要講話學習不夠、領會不深、把握不準；在保證企業的社會主義方向上導向堅持較好，職業操守好，但具體到生產過程中，有的同志大局觀還不夠強，存在片面追求市場效應和發展規模的情況，對經濟指標看得較重。黨組織政治核心作用發揮不夠，全心全意依靠職工辦好企業的意識不強。班子整體和諧度好，但有的同志個人謙讓多、對班子成員提醒少，老好人現象嚴重。在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，面對多元文化思潮的沖擊，主動“亮劍”的精神不夠，在堅決抵制不當言論和歪風邪氣上還需要進一步加強；缺乏批評與自我批評的勇氣和銳氣，對同志的批評往往是工作上的改進建議多，作風上的批評建議少。在落實黨風廉政建設主體責任方面，主要是“一崗雙責”落實不夠到位，往往局限于口頭提醒和傳達文件，滿足于咬耳扯袖式的和風細雨；督導工作不夠到位，沒有真正將“嚴”和“實”的理念灌輸到基層和各級黨員干部。

　　(二)相互批評不繞彎子、直點實質、動真碰硬

　　在相互批評中，大家本著對黨、對事業、對同志高度負責的態度，敞開心扉、坦誠相見，既不避諱地提出批評意見，也虛心接受其他同志的批評。在提批評意見時，大家都能堅持原則、實事求是，點要害、抓關鍵，觸及到了被批評者的主要問題。

　　班子成員對龔曙光的批評意見，主要包括六個方面：一是工作激情削減，有求穩求安守業的心態，疲憊和消沉的情緒時有流露。二是工作作風過于硬朗，脾氣急躁。在關心人、關愛人方面還有待加強。三是廉政建設方面，對子分公司班子成員的督促力度大，但對班子整體的督促力度小。四是對主要板塊關注較多，對非上市板塊關注較少。

　　其他班子成員的相互批評意見，綜合起來有：有的同志因循守舊，墨守成規，工作缺乏創新意識，意志和精神衰退。有的同志急功近利，政績觀出現偏差。有的同志對重點、難點工作心里沒底，有畏難情緒。有的同志缺乏戰略意識，責任擔當不夠。有的同志原則性不強，老好人思想較重，思想顧慮太多，工作過于謹慎小心，管理失之于軟。有的同志講話空話套話多，喜歡開會又不敢拍板。有的同志心浮氣燥，對群眾感情不深，對基層了解不夠，對職工利益不關心，服務意識淡漠。有的同志缺乏全局觀，工作顧此失彼，對分管之外的工作不關心。有的同志工作不分主次，不抓要害，工作效果差。有的同志機關作風嚴重，有官氣，不易接近。個別同志能夠任牢，但“任怨”不夠，面對議論和偏差，心里不能接受，有牢騷和怨言。

　　三、剖析“四風”問題的原因

　　針對上述存在的問題，集團黨委領導班子深刻反思，緊密聯系思想和工作實際，按照“三嚴三實”要求對問題產生的原因進行了深入剖析。主要表現在以下四個方面：

　　(一)理想信念“缺鈣”。崇高的理想信念是干事創業的根本，沒有理想信念精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。對照焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型，他們以身載道、以行示范，深刻詮釋了共產黨人的崇高追求與價值信念，生動彰顯了“嚴”的精神與“實”的作風；而反觀周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，由于他們放松自我修養，拋棄了為官從政的基本底線，放松了“嚴”與“實”的內心規約，導致理想信念滑坡，由此逐漸步入腐敗的深淵。“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”。以先進典型為標桿，可以知崇高；以反面典型為鏡鑒，可以明底線。集團領導平時忙于工作事務，用于學習的時間明顯不足，放松了政治理論學習，對黨的基本理念、基本路線、基本綱領、基本要求學得不深、理解不透、掌握不牢，沒有在堅定共產主義理想上再補課，在堅守國有資本上再鼓勁，導致了內心定力的弱化、政治立場的軟化。以至面對新時期的挑戰和企業應對激烈的市場競爭，以及處理各種紛繁復雜的矛盾時，不能很好地自覺運用馬克思主義的基本理論和基本觀點去分析問題和解決問題；在名與利、錢與權的現實誘惑下，一些黨員干部理想動搖，信仰滑坡，喪失精神支柱和奮斗目標，使得世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現松動。

　　(二)黨性修養“缺課”。加強黨性修養是黨員領導干部掃除大腦各種思想灰塵、保持純潔性的基本途徑。近年來，集團黨委在多次開展的黨內集中活動抓黨員干部黨性鍛煉，取得了積極效果，但是班子成員仍然不同程度地存在黨性觀念不強、黨性修養淡薄、黨性鍛煉不夠的問題，沒有及時、持續地對黨性修養進行補課。有的班子成員認為自己都是幾十年的老黨員了，而且憑努力和能力走上了集團領導崗位，黨性修養已經差不多了，沒有必要再練內功，于是放松了對主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善，放松了對黨員先進性、純潔性的執著追求；在大是大非面前原則性不夠強，有時工作標準不高、管理不夠嚴格、批評教育不及時，批評和自我批評的勇氣不斷喪失，不敢觸及靈魂，沒有從根本上真正解決好“入黨干什么，管理是什么，身后留什么”的問題，從而思想開始滑坡，開始有不良的物質精神追求，面對各種誘惑時容易陷入糾結和僥幸。有的班子成員認為，自己好不容易奮斗到今天的地位和崗位，自己也盡心盡力了，對得起組織培養，也對得起相應的收入和消費，于是工作事業上開始自得自滿、固步自封，繼續拼搏的激情、銳氣下降；生活和交往中逐漸產生從眾心理、攀比心理，艱苦奮斗、甘于奉獻的精神開始缺失。

　　(三)宗旨意識“缺位”。近年來，集團領導班子在堅持以人為本、調動員工創造性和積極性方面做了大量工作，促進了企業改革發展和黨群干群關系和諧，但依然沒能很好回答和解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，沒有始終把群眾利益看得高于一切，沒有切實做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，感恩職工、敬畏職工不夠。在對待職工群眾的立場和利益上，雖主觀上沒有錯位，但客觀上有所缺位，在樹立群眾觀點上淡化了，在服務群眾意識上淡漠了，在增進群眾感情上淡薄了。我們在強調企業發展的同時，有時過于以發展大局為口號要求員工理解、支持，包括在改革調整中的一些利益讓渡，沒有過多過細地考慮員工特別是基層一線員工對大局發展、長遠發展的認識、理解問題，沒有過多過細考慮發展中出現的不平衡問題，沒有給員工更多心里調適的時間和機會。在資源配置上，我們按照市場配置資源的原則，資源向優勢企業集聚，政策向品牌板塊傾斜，這種馬太效應導致弱勢企業、困難企業發展更加艱難，困難企業的職工收入長期得不到增長。在追求標準化、技術化管理中，由于過于強調規范的程序和剛性的制度規定，忽視了細致的、人性的思想政治工作，讓員工感覺缺乏熱度、溫度，無形中拉開了與職工群眾的距離。

　　(四)紀律約束“缺力”。近年來，集團領導班子團結協作、和衷共濟，為集團各項事業順利推進提供了堅強保證。但也還存在著政治紀律、組織紀律和財經紀律要求不夠嚴格的情況，對社會上出現的一些不良風氣、尤其是腐敗問題的危害性認識不足，導致了廉潔從業理念的減退、自我約束的松懈和示范標準的降低，以致基層單位違紀違法現象時有發生。集團黨委班子盡管政治上與中央和省委保持高度一致，但囿于集團利益的本位主義、利已主義思想仍然存在，有時為了集團利益踩底線、碰紅線，以“不挨批評”為標準，沒有恪盡職守地堅守國有媒體的社會職責。組織上雖然規范用權任事，但對一些不良風氣沒有堅決地抵制遏制，有時在考核干部中過多認可業務能力和成績。財務上雖然遵規守紀，但在公與私的界限不夠清晰和堅決，導致了一些專項費用使用不夠規范；沒有牢固樹立“過緊日子”的思想，沒有堅持勤儉辦一切事業的原則。另外在監督檢查上的執行不堅決、不徹底，失之于軟，失之于寬，也放縱了這些問題，沒有起到更大的警醒、警示效果。

　　(二)個人方面

　　龔曙光同志談到問題產生的原因時，他從政治學習不夠，導致理想信念淡薄；思想改造不力，導致黨性修養滑坡；奉獻精神不強，導致權力觀地位觀利益觀時有偏差；情趣格調不高，導致道德品行難成表率四個方面深刻剖析了原因，并積極承擔班子存在問題的責任。

　　其他班子成員也都從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念等方面深挖根源。在理想信念方面，有的同志談到，面對當前改革發展任務和文化大發展大繁榮的新形勢、新挑戰，有時信心不足、顧慮較多，缺乏把遠大理想與集團改革發展有機統一的自覺性和堅定性；有的同志談到，面對西方各種思潮，各種世俗人生接踵而至，自身容易陷入一種似是而非的混沌狀態，沒有與時俱進地加強主觀世界的改造。在宗旨意識方面，有的同志談到，對黨的權威性缺少敬畏和信仰，片面強調個人的立場和理解，沒有完全站在群眾立場上想問題、做決策；有的同志談到，主觀上有深入群眾的強烈愿望，但在實際中堅持不夠好，更多地是通過間接渠道聯系群眾，與職工群眾直接面對面的次數少了；有的同志談到，表面上雖然是一個現代企業家，但骨子里依然有封建殘余思想在作祟，沒有很好地把群眾擺在最高位置。在黨性修養方面，有的同志談到，對政治理論學習不夠深入、對群眾路線理解不夠透徹，沒有時刻以共產黨員的先進性和純潔性來嚴格要求自己；有的同志談到，擔任領導職務久了，不自覺地在行為上忽視了自我追求和自我改造，革命意志出現衰退、進取意識有所減弱、精神境界開始下降。在紀律觀念方面，有的同志談到，隨著職務、閱歷和資歷的提升，覺得應該對自己好一點，該花的就花一點、該玩的就玩一點，使得集團上下奢靡之風漸起；有的同志談到，顧及人情面子，存在小節不注意、紀律性不強的問題，有律己不嚴的現象。

　　四、整改思路和措施

　　針對查擺出來的這些問題，集團黨委從思想上挖根源，從工作上找差距，從制度上堵漏洞，著力從以下六個方面進行整改。

　　(一)武裝頭腦，進一步堅定理想信念。一是抓好理論學習。將加強政治理論學習、提高領導班子的政治修養作為整改的首要任務，認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，特別要深入學習習近平總書記十八大以來一系列重要講話精神，切實提高領導班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，補足精神之鈣、牢固信念之本。落實中心組學習制度，采取專題學習、專家輔導等方式組織學習，確保每年集中學習時間不少于12天。二是增強導向意識。按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，始終如一地把導向管理放在第一位，加大意識形態領域管理，牢牢把握正確方向導向，努力壯大主流思想文化，加強各類意識形態陣地的管理，切實維護網絡意識形態安全，增強落實意識形態工作責任制的思想自覺和行動自覺。三是嚴格政治紀律。要強化紀律和規矩意識，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，自覺遵紀守紀，同黨中央保持高度一致，自覺向組織報告各類個人事項，維護黨的組織紀律和工作紀律，嚴格遵守廉潔自律各項規定，真正做到政治講忠誠、組織有約束、行為守規矩。四是強化黨性修養。要進一步認識黨性修養的重要性，把牢政治方向、站穩政治立場、保持政治定力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺厘清思想誤區和行動偏差，確保在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻立得穩、靠得住、信得過。

　　(二)鞏固成果，進一步加強作風建設。教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成效顯著，但持續推進作風建設還任重道遠，需要我們鞏固成果，常抓抓出習慣、久抓抓出長效。一是不折不扣完成后續整改。過去一年，集團黨委堅持立行立改、邊整邊改，整改落實取得了較好成效。下階段工作，我們要將重心轉移到基層、將壓力傳導到基層，對整改不徹底的，要高標準、嚴要求，加大力度；對尚未整改的，要嚴明責任、抓緊推進，始終保持久久為功的韌勁和抓鐵有痕的力度，堅決兌現各項整改承諾，確保取得職工群眾滿意的實效。二是建立健全長效機制。堅持向制度要長效，以法治思維和改革精神推動制度創新，既去病灶、又去病根，為踐行“三嚴三實”、持續推進作風建設提供保障。既要抓緊出臺制度計劃中尚未完成的制度，又要搞好與中央和省委各項制度的承接，確保形成科學規范、務實管用、指導性強的作風制度體系，真正將制度的剛性約束轉化為企業創新管理、提質增效的強大推力，確保整改工作善始善終、善做善成。三是培育形成“三嚴三實”新常態。學習踐行“三嚴三實”沒有休止符，永遠在路上。我們要歸納提升專題教育中的好經驗、好做法，上升為理論化、制度化的成果，固化于制、外化于行、內化為心，讓“三嚴三實”真正成為我們干事創業的行為準則和行動指南，在集團上下漸成風氣、蔚然成風。

　　(三)務求實效，進一步完善管理體制。按照中央少栽盆景、多做實事的要求，進一步完善管理體制，從職工群眾反映強烈的問題精準發力，從職工群眾最關心、最直接、最現實的問題著手。一是完善選人用人機制。針對反映的選人用人視野不寬的問題，黨委將根據新的干部選用條例，在民主推薦中進一步完善“海選”方式，今后凡空缺出來的崗位，除個別專業性很強的外，堅持在集團網上公告，從全系統內海選，鼓勵自我推薦和相互推薦。同時，針對基層員工反映的發展通道不暢的問題，推行管理、專業雙通道發展，鼓勵基層員工、年輕員工走專業發展之路。二是重構薪酬體系。針對基層職工反映較多的收入差距問題，集團黨委將積極對接中央政策，按照國有企業薪酬體制改革要求，分板塊制定薪酬體系，盡量向基層一線傾斜、向一線員工傾斜，確保改善民生工作落實不落空。三是加強企業文化建設。針對員工反映的人文關懷不濃、企業文化不強、集團凝聚力不夠的問題，集團黨委將大力推廣“因工作而快樂，因創造而富有，因團隊而榮耀，因良善而崇高”的文化價值觀，開展豐富多彩的文體活動，重點關注新進企業、新設企業的文化建設，積極推動母子公司文化融合。

　　(四)夯實基礎，進一步打通服務職工“最后一公里”。牢固樹立抓基層、強基礎的鮮明導向，著力建強聯系職工群眾的組織體系、服務體系、監督體系和保障體系，推動基層組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用。一是繼續加強基層服務型黨組織建設。根據《2014-2020年湖南省基層服務型黨組織建設工作規劃》，推動基層黨組織突出政治功能、增強服務功能、健全組織建設、強化服務保障，在服務中體現黨的政治優勢。完善集團基層黨組織建設制度，建立整頓軟弱渙散基層黨組織的常態化機制。加強黨員教育管理，嚴把黨員入口關，推動黨員立足本職崗位發揮先鋒模范作用。二是落實黨員干部直接聯系職工制度。進一步抓好集團“雙聯雙幫”、“三進三解三提升”、“領導聯點”、“一進二訪”等活動載體，各級班子成員繼續堅持每年下基層時間不得少于60天，促使黨員、干部在聯系服務群眾中增進感情、提高能力、改進作風。三是健全落實基層黨建工作述職考核評議制度。認真落實黨委抓基層黨建工作責任制，建立健全基層黨建工作述職評議考核制度，每年組織開展一次黨組織書記抓黨建工作的專項述職，穩步推進黨建工作述職評議考核，推動形成書記抓、抓書記的基層黨建工作格局。四是正式啟動困難職工幫扶基金。堅持建機制、補短板、兜底線的原則，對出現重大意外、身患重病，家庭確實有困難的職工實施救助幫扶，幫助解決他們的實際困難，切實保障困難職工基本生活水平。

　　(五)從嚴治企，進一步強化廉政工作。按照從嚴治黨新常態的要求，樹立勤儉節約新風、營造清正廉明氛圍。一是全面落實“兩個責任”。堅決執行省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》和集團黨委的實施辦法，明確責任內容、厘清責任邊界。加強對責任落實情況的監督檢查，堅持和完善黨風廉政建設年度檢查考核，加強考核成果運用，嚴格責任追究。二是堅持民主集中制。堅持民主集中制和“三重一大”集體決策，重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅決執行集體決定。建立健全重大決策調研和咨詢、重大決策風險評估、決策全程紀實、一把手末位表態等配套制度，進一步規范議事決策的范圍和程序，促進科學決策、民主決策、依法決策。加強民主集中制執行情況的監督檢查，對執行不力、發生重大偏差和失誤的班子及個人，要嚴格追究責任。三是加大紀律審查力度。認真落實新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅的原則，嚴肅查辦違紀違法案例，發現一起查處一起，絕不姑息遷就。要發揮巡查利劍作用，加大對各子分公司、甚至市州分公司的巡查力度，從筑牢思想堤壩到監督查處各個層面，都織成細密網絡，確保企業風清氣正、確保管理人員身心干凈。四是營造清正廉明氛圍。繼續執行中央八項規定和省委九項規定，堅持勤儉節約、艱苦奮斗，堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣，特別是堅決反對公款吃喝、接受土特產、禮品、有價證劵等不良行為。到基層調研堅持輕車簡從，不搞層層陪同、高接遠送。堅持秉公辦事、正大光明，努力做到使用干部惟德重才、惟賢是舉，處理事務公平公正、合情合理。

　　(六)深化改革，進一步創造過硬業績。改革，是企業發展的根本動力；發展，是解決好一切問題的根本。根據中央和省委全面深化改革的要求，進一步重審、修訂集團的戰略發展規劃，制定集團全面深化改革的實施方案，堅持走“線上與線下結合、文化與金融結合”的財團式發展模式，啟動集團第四輪改革。突出改模式，改業態，改方式，全力推進集團產業新的戰略轉型升級，推動集團持續健康發展，早日把集團打造成為“世界知名的華文全媒介內容運營商、信息服務和傳播解決方案提供商、重要的文化產業戰略投資者”，實現社會形象持續優化、股東價值最大凸顯、員工薪酬和幸福指數不斷攀升的美好愿景。

　　中共湖南出版投資控股集團有限公司委員會

　　2016年1月28日